No toda conducta que se realice entre dos o mas personas, configura el delito de concierto para delinquir. Éste requiere de unas características muy específicas, las que han sido desarrolladas en la jurisprudencia constitucional, de la siguiente manera:
Apartado textual de la jurisprudencia constitucional: C-334 de 2013.
EL CONCIERTO PARA DELINQUIR
Características generales
El
concierto para delinquir se define como la celebración de un convenio con la
finalidad de la organización de una sociedad que tiene por objeto asumir la
actividad delictiva como su negocio, como su empresa:
“El
concierto para delinquir en términos generales se define como la celebración,
por parte de dos o más personas de un convenio, de un pacto, cuya finalidad
trasciende el mero acuerdo para la comisión de un determinado delito, se trata
de la organización de dichas personas en una societas sceleris, con el objeto
de asumir con proyección hacia el futuro la actividad delictiva como su
negocio, como su empresa, la cual, valga aclararlo, dado su objeto ilícito se
aparta de los postulados del artículo 333 de la Carta Política que
la reivindica y protege; lo anterior significa que no existe acuerdo previo
entre sus miembros sobre los delitos específicos que cometerán, como tampoco
sobre el momento, el lugar o las personas o bienes que se afectarán, si sobre
lo que será su actividad principal: delinquir. Es decir, que la organización
delictiva se establece con ánimo de permanencia, que el pacto o acuerdo que
celebran sus integrantes es para desarrollar actividades contrarias a la ley,
previa distribución entre sus miembros de acciones y responsabilidades que se complementan
para alcanzar un fin. Este tipo de organizaciones al margen y contra la
sociedad, cuyo objeto específico es transgredir el ordenamiento jurídico,
obviamente constituyen un peligro para la tranquilidad colectiva y atentan
contra la seguridad pública, que son precisamente los bienes jurídicos que se
pretenden proteger con su represión y castigo.”[1].
De esta
manera, el concierto constituye una empresa criminal que tiene por objeto la
realización de un grupo indeterminado de delitos y que debe distinguirse de la
coautoría para la comisión de varios delitos determinados[2]. En este sentido, la Corte Suprema de
Justicia ha sido clara en señalar que para la configuración del delito de
concierto para delinquir es necesario que el acuerdo verse sobre la realización
de un número plural de actos para cometer varios delitos con continuidad y
permanencia:
“La acción incriminada consiste en concertarse para
cometer delitos, que se traduce en la existencia de un acuerdo de voluntades
para la realización de actos delictivos indeterminados, que en manera alguna
puede ser momentáneo u ocasional, esto es, debe ostentar continuidad y
permanencia, entendidas no como una duración ilimitada de ese designio
delictivo común, sino como la permanencia en el propósito contrario a derecho
por parte de los concertados, que se proyecta y renueva en el tiempo mientras
la asociación para delinquir persista.” [3]
En consecuencia, lo esencial en el concierto para
delinquir es la organización de una empresa criminal sin que sea necesario para
su configuración alcanzar el cumplimiento de los fines criminales propuestos
por la organización, por lo cual se consuma con el solo acuerdo[7], pues se
trata de un delito de peligro contra la seguridad pública[8].
En este sentido, el concierto para delinquir es un delito independiente y
distinto de los delitos específicos que comete la organización, los cuales
podrán ser sancionados de manera autónoma.
De esta manera, se exige que se de una determinación
hacia la actividad ilícita pero sin llegar a la precisión de cada acción en
tiempo y lugar[9]. En este
sentido, la Corte
Suprema de Justicia ha señalado igualmente que, a diferencia
de la coautoría, en el concierto para delinquir el objeto del mismo es la
realización de un grupo indeterminado de actos:
“En el
concierto, la acción incriminada consiste en asociarse para cometer delitos,
que se traduce en la existencia de un acuerdo de voluntades con permanencia en
el tiempo. En la coautoría ese arreglo voluntario puede ser momentáneo u
ocasional; pues la comisión del ilícito constituye la consecuencia de un querer
colectivo que se manifiesta en la decisión y realización conjunta de la acción
típica determinada de antemano en toda su especificidad, bien concurriendo cada
uno de los plurales agentes a realizar de manera integral y simultánea el
comportamiento reprimido en la ley – coautoría propia-, o mediante una división
de trabajo con un control compartido del hecho o con su codominio, de manera
que cada coautor al brindar un aporte objetivo a la ejecución del delito
realiza la voluntad colectiva”[10].
En este
sentido, el concierto para delinquir requiere un ánimo de permanencia: “Es
decir, que la organización delictiva se establece con ánimo de permanencia, que
el pacto o acuerdo que celebran sus integrantes es para desarrollar actividades
contrarias a la ley, previa distribución entre sus miembros de acciones y
responsabilidades que se complementan para alcanzar un fin. Este tipo de
organizaciones al margen y contra la sociedad, cuyo objeto específico es
transgredir el ordenamiento jurídico, obviamente constituyen un peligro para la
tranquilidad colectiva y atentan contra la seguridad pública, que son precisamente
los bienes jurídicos que se pretenden proteger con su represión y castigo”[11]
De esta
manera, se puede concluir que el concierto para delinquir exige tres (3) elementos
constitutivos esenciales: “el primero la existencia de una organización que
con carácter permanente tenga como objetivo lesionar intereses o bienes jurídicos
indeterminados; el segundo que los miembros de dicha organización lo sean en
virtud de un acuerdo de voluntades que los une para alcanzar dicho objetivo; y
el tercero que la expectativa de la realización de las actividades que se
proponen sus miembros, pongan en peligro o alteren la seguridad pública”[12].
Vea la sentencia completa en:
[1] Sentencia de la Corte Constitucional
C-241 de 1997, M .P.
Fabio Morón Díaz.
[2] Sentencia de la Corte Constitucional
C-241 de 1997, M .P.
Fabio Morón Díaz.
[3] Sentencia de la Corte Suprema17083. M .P. Jaime Tamayo
Lombana.
[4] CÓRDOBA RODA, J. /
GARCÍA ARÁN, M.: Comentarios al Código Penal, Parte Especial, Tomo II, Marcial
Pons, Madrid, 2004, pág. 2444.
[5] Sentencia de la Corte Suprema22141.
M .P.: Mauro Solarte Portilla, sen. Sda. inst. sep. 23/03
Rad. 17089: “El delito de concierto para delinquir, presupone la existencia de
una organización, así esta sea rudimentaria, conformada por un grupo de
personas que previamente se han puesto de acuerdo o han convenido llevar a cabo
un número plural de delitos y de este modo lesionar o poner en peligro
indistintamente bienes jurídicos bajo circunstancias no necesariamente
singularizables, “bien concurriendo cada uno de los plurales agentes a realizar
de manera integral y simultánea el comportamiento reprimido en la ley
–coautoría propia-, o mediante una división de trabajo con un control
compartido del hecho o con su codominio, de manera que cada coautor al brindar
un aporte objetivo a la ejecución del delito realiza la voluntad colectiva”.
[6] Corte Suprema de
Justicia, Sala de Casación Penal, Proceso No 22141. M .P.: Mauro Solarte
Portilla, sen. Sda. inst. sep. 23/03 Rad. 17089: “El delito de concierto para
delinquir, presupone la existencia de una organización, así esta sea
rudimentaria, conformada por un grupo de personas que previamente se han puesto
de acuerdo o han convenido llevar a cabo un número plural de delitos y de este
modo lesionar o poner en peligro indistintamente bienes jurídicos bajo
circunstancias no necesariamente singularizables, “bien concurriendo cada uno
de los plurales agentes a realizar de manera integral y simultánea el
comportamiento reprimido en la ley –coautoría propia-, o mediante una división
de trabajo con un control compartido del hecho o con su codominio, de manera
que cada coautor al brindar un aporte objetivo a la ejecución del delito realiza
la voluntad colectiva”.
[7] Corte Suprema de
Justicia, Sala de Casación Penal, Proceso No 22141. M .P.: Mauro Solarte
Portilla: La conducta en comento, de otra parte, constituye una forma autónoma
de delincuencia, de manera que para su configuración no es necesario alcanzar
el cumplimiento de los fines criminales propuestos por la organización, ya que
se consuma “por el simple acuerdo, y la reacción punitiva se da ‘por ese solo
hecho’, como se expresa en la descripción típica, de suerte que el delito de
concierto para delinquir concursa con las conductas punibles que sean
perpetradas al materializarse el elemento subjetivo que lo estructura”.
[8] Sentencias de la Corte Suprema
[9] CÓRDOBA RODA, J. /
GARCÍA ARÁN, M.: Comentarios al Código Penal, Parte Especial, Tomo II, Marcial
Pons, Madrid, 2004, pág. 2444.
[10] Sentencia de la Corte Suprema17083. M .P. Jaime Tamayo Lombana.
[11] Sentencia de la Corte Constitucional
C-241 de 1997, M .P.
Fabio Morón Díaz.
[12] Sentencia de la Corte Constitucional
C-241 de 1997, M .P.
Fabio Morón Díaz.
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